住民が何を望み、何を考えているかを勝手に仮定していませんか？　 インタビューや調査あるいは地域に密着した団体を通じて住民のニーズを見つけ出しましょう。
広報部が収集した世論調査や住民調査のデータも利用できるでしょう。→受け手の分析